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　　日前，市政府办公室印发《米乐体育 内外贸高质量发展若干措施》（狮政办规〔2025〕2号）。现市发改局就相关内容解读如下：

　　一、背景依据

　　根据《国务院办公厅印发<关于加快内外贸一体化发展的若干措施>的通知》（国办发〔2023〕42号）、《泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市推动内外贸高质量发展专项行动方案>的通知》（泉政办明传〔2024〕33号）等文件要求，结合我市内外贸发展实际，制定本措施。

　　二、目标任务

　　深入贯彻落实国家、省、泉州市关于推动内外贸一体化发展的决策部署，加快构建新发展格局，进一步激发市场主体活力，推动我市内外贸高质量发展。

　　三、工作进展

　　本措施由市发改局牵头起草，经征求市商务局、人社局、财政局、交通港口局等部门意见，通过米乐体育 门户网站征集公众意见，形成《米乐体育 内外贸高质量发展若干措施（送审稿）》。经公平竞争审查、合法性审查以及审计审查通过后，提请市政府常务会研究通过。

　　四、范围期限

　　本措施适用于内外贸企业等市场主体。本措施自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　五、主要内容

　　本措施聚焦推动内外贸创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合的角度，从优化营商环境与贸易便利化、促进内外贸一体化发展与市场拓展、加强金融支持、创新商贸人才保障机制等4个方面提出23项具体举措，为我市内外贸高质量发展提供有效支撑。

　　（一）优化营商环境与贸易便利化：主要包括鼓励营商环境改革创新、发布“城市机会清单”、激活闲置资产、支持外贸企业做强做大、贸易监管模式创新等5个方面。鼓励营商环境改革创新，对创新成效显著的政府部门发放一次性15万元工作经费；发布石狮“城市机会清单”，对清单中的社会投资项目，引导金融机构给予融资支持，市财政按年化1.5%予以贴息，单个项目贴息金额最高不超过100万元；激活闲置资产，鼓励对承租国有企业闲置资产的，通过分区分类分级、“一宗一策”等措施分别给予优惠；支持外贸企业做强做大，对获评省级、泉州级外贸综合服务（试点）企业的外贸企业，分别给予一次性20万元、10万元奖励，对通过海关AEO认证的企业，一次性奖励10万元；加大贸易监管创新力度，口岸、税务部门推出的改革做法被上级推广的，分别给予一次性30万、50万、100万元奖励。

　　（二）促进内外贸一体化与市场拓展：主要包括支持知名品牌在我市开设首店、支持品牌首发首秀活动、强化商贸市场主体培育等10个方面。支持知名品牌在我市开设首店，被认定为米乐体育 、泉州市首店的，分别给予5万元、10万元奖励，被认定为福建省首店的，额外追加不超过50万元奖励；支持品牌首发首秀，给予活动组织方最高10万元奖励，被认定为福建省内首秀、首展的，额外追加最高不超过50万元资金奖励；强化商贸市场主体培育，对年度新增纳统的限上商贸企业，最高给予企业6万元奖励；鼓励企业产销分离，对符合产销分离条件的，分别给予实行分离后的新增销售企业一次性5万元、10万元和15万元奖励；鼓励企业自办订货会，对事先向市商务局报备的我市企业举办的大型订货会，按采购商数量，分别给予承办企业5万元、8万元、10万元、15万元奖励；支持行业协会抱团开拓市场，统一布设参展展区且单场活动面积不低于180平方米或组织企业数不低于20家的，最高给予参展企业展位费50%的补助；支持企业拓展国际市场，每个展位给予展位费50%的奖励，参加“一带一路”、金砖国家展会奖励标准提高至60%；支持企业开展境外投资，经上级商务部门批准的，每个项目给予奖励人民币5万元。“一带一路”、金砖国家，每个项目给予奖励人民币10万元；支持临港产业发展集聚区，对成功引进特色临港产业或外贸服务企业的牵头部门、配合部门，分别给予一次性30万元、10万元工作经费；支持培育中远洋航线，针对中东、南美等中远洋航线，对年度运营满24航班（含）以上给予一次性奖励500万元、年度出口3000标准重箱（含）以上给予一次性奖励150万元。

　　（三）加强金融支持：主要包括支持企业规避国际贸易风险、深化外汇“公共保证金池”制度、支持企业争取上级金融惠企措施、推进小微企业融资协调工作机制、建立银行业考核机制等5个方面。支持企业规避国际贸易风险，对非统保企业投保出口信用保险的保费支出，按其实际缴纳保费的30%给予补助，对美国订单保费再叠加补助10%；深化全国首创外汇“公共保证金池”制度，由市财政出资2000万元成立外汇“公共保证金池”，降低企业负担；支持企业争取上级金融惠企措施，引导企业积极申请泉州市海丝外贸基金，对企业支付利率与金融机构回报利率的差额给予贴息；推进小微企业融资协调工作机制，对银行执行贷款利率不高于LPR的新增首贷小微企业，政府性融资担保机构机构第一年担保费率下降20%；建立银行业考核机制，每年度对银行信贷支持内外贸实体企业情况进行考核，对符合条件的银行，在新增财政、资金调配和新增存款存放等方面予以支持。

　　（四）创新商贸人才保障机制：主要包括完善商贸人才培养体系、健全商贸人才招引机制、优化商贸人才服务保障等3个方面。完善商贸人才培养体系，鼓励在石高校、职业（技工）院校增设商贸类紧缺专业，支持校企共建商贸类产教融合实训基地，实施“商贸精英扬帆计划”，鼓励开展商贸类新型学徒制培养；健全商贸人才招引机制，对符合条件的海外返乡人才按规定给予个人最高30万元创业担保贷款贴息优惠，对引进商贸领域博士、硕士学历人才的人力资源机构按每人2万元、1万元标准奖励，支持人力资源服务机构举办商贸人才对接专场活动，给予每场1万元的经费资助；优化商贸人才服务保障，鼓励龙头企业设立博士后工作站、技能大师工作室，支持商贸类龙头企业申请职业技能等级自主认定，对获得“狮城商贸英才”创新创业大赛金、银、铜奖项目，分别给予3万元、2万元、1万元奖励。

　　六、政策亮点

　　（一）制度设计创新。重构政府服务供给方式，全省首创“城市机会清单”，将政府项目需求与企业资源精准对接，对社会投资项目给予融资支持。

　　（二）政策组合创新。紧密结合当前经济形势和宏观政策方向，完善内外贸一体化“双轨激励”模式，同步推动外贸企业做强、内贸首店经济、品牌首发首秀等措施，对参加“一带一路”、金砖国家的展会提高企业展位费补贴。

　　（三）激励机制创新。打破奖补市场主体的惯性思维，创新将部分奖补资金直接奖励给相关主管部门，鼓励其在优化营商环境、推动贸易监管创新等方面有更大作为。

　　七、注意事项

　　（一）按照“就高从优不重复”原则，本措施与上级措施重复、类同部分，如我市补助标准低于上级，按上级措施执行；如我市补助标准高于上级，企业可在申请上级补助资金后向我市申请补齐不足部分。

　　（二）单家企业同一项目符合多项条款的，同类条款取最高金额给予奖励或补助，非同类条款分别给予奖励或补助、不予相互抵扣。

　　（三）企业需依法依规经营，对伪造相关证明，弄虚作假套取奖励资金的，依法追究其法律责任。

　　八、咨询电话

　　米乐体育 发改局：0595-88712824

　　米乐体育 财政局：0595-82229985

　　米乐体育 商务局：0595-88711172

　　米乐体育 人社局：0595-88712495

　　米乐体育 交通港口局：0595-88710786